村书记刑事案件不构成犯罪时，可以转纪委调查，以下是对该问题的详细分析：
一、刑事案件不构成犯罪的处理原则
- 终止刑事程序：当村书记涉及的刑事案件经调查后，确认不构成犯罪时，司法机关（如公安机关、人民检察院或人民法院）将依法终止刑事程序。这意味着不再继续追究其刑事责任，案件不会进入审判阶段或执行刑罚阶段。
- 证据与事实的认定：在终止刑事程序前，司法机关会进行全面、细致的调查，收集并审查相关证据，以确认是否存在犯罪事实。只有当证据不足或无法证明存在犯罪行为时，才会作出不构成犯罪的认定。
二、纪委调查的启动条件与程序
- 启动条件：纪委调查主要针对党员或公职人员的违纪行为。当村书记作为党员或公职人员，其行为虽不构成犯罪，但涉嫌违反党纪或职务违法时，纪委有权启动调查程序。
- 调查程序：
- 初步核实：纪委在接收到举报、控告或发现涉嫌违纪的问题线索后，会进行初步核实，以确认是否存在需要追究纪律责任的情况。
- 立案审查：若初步核实确认存在违纪事实，纪委将决定立案审查，并成立专门的调查组负责案件的具体调查工作。
- 调查取证：调查组将通过谈话、讯问、查询、调取、查封、扣押等多种方式展开深入调查，收集相关证据，以查明事实真相。
- 审理与处分：调查结束后，调查组会撰写调查报告，并提出处理意见。审理部门将对报告进行全面审查，核实事实、证据，确保案件处理的公正性、合法性。若确认存在违纪事实，纪委将根据相关规定下达处分决定。
三、刑事不构成犯罪与纪委调查的衔接
- 信息共享与协作：在司法机关终止刑事程序后，若发现村书记存在涉嫌违纪的行为，司法机关应及时将相关信息通报给纪委，以便纪委及时启动调查程序。同时，纪委在调查过程中，也可与司法机关保持密切沟通，共享调查进展和证据材料。
- 处分决定的执行与监督：纪委下达的处分决定将明确被处分人的违纪事实、处分依据、处分种类以及处分执行方式等。处分决定执行完毕后，纪委将对执行情况进行监督，确保处分决定得到有效落实。同时，处分文件、调查报告及被处分人的检讨等材料将分别送至组织部门进行存档，以备后续查阅和监督。
四、法律依据
- 《中国共产党纪律处分条例》：该条例明确了党员违反党纪时应给予的处分种类和适用情形，为纪委调查和处理违纪行为提供了法律依据。
- 《中华人民共和国监察法》：该法规定了监察机关对公职人员进行监察的职责、权限和程序，为纪委（作为监察机关的一部分）调查职务违法和职务犯罪提供了法律保障。虽然村书记不构成犯罪时，不涉及职务犯罪的调查，但该法中关于职务违法的调查程序和要求，对纪委调查村书记的违纪行为同样具有指导意义。
