针对公路客运车辆载客超过额定乘员的问题，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，具体处罚措施如下：
一、处罚规定

1. 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条，公路客运车辆载客超过额定乘员，但未超过额定乘员20%的，处二百元以上五百元以下罚款。
2. 若公路客运车辆载客超过额定乘员20%或者违反规定载货的，将处五百元以上二千元以下罚款。
   二、其他相关规定
3. 除了对驾驶员进行罚款外，根据同一法规，公安机关交通管理部门还会扣留机动车至违法状态消除。
4. 对于运输单位的车辆，如果存在上述违法行为，并且经过处罚后仍然不改的，将对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
   三、超载的额外后果
5. 超载行为不仅会导致罚款，还可能对驾驶员的驾驶证产生影响。例如，驾驶营运客车（不包括公共汽车）载人超过核定人数20%以上的，一次记12分；未达20%的，一次记6分或3分，具体根据超载情况而定。
6. 超载行为增加了道路交通事故的风险，对乘客和其他道路使用者的安全构成威胁，因此应严格遵守载客规定。
   综上所述，公路客运车辆载客超过额定乘员，但未超过20%的，将面临二百元以上五百元以下的罚款，并可能伴随其他法律后果。因此，驾驶员和运输单位应严格遵守道路交通安全法规，确保乘客安全。