进城落户农民即使有承包地、宅基地和自建房，也有可能成为集体组织成员，但需要结合具体情况判断，以下从法律规定和实践因素为你分析：

    法律规定层面

    《农村土地承包法》相关规定 ：根据该法规定，承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。这表明，农民进城落户并不必然丧失土地承包经营权，但不能单纯依据有承包地就认定其具有集体成员资格。

    一般认定原则 ：农村集体经济组织成员资格的取得，一般是基于出生、婚姻、收养以及政策性迁入等。对于进城落户的农民，若其在落户城镇前本身是该农村集体经济组织成员，且未以书面形式明确表示放弃成员资格，未被纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系等，通常不会因单纯的户籍变动而直接丧失集体成员资格。

    具体考量因素

    户籍情况

    - 若农民进城落户后，将户口迁至设区的市并转为非农业户口，按照法律规定，可能会被认为丧失集体组织成员资格。例如，在一些大城市，户口性质转变为城市户口且纳入城市社会保障体系后，集体组织可能不再认定其为成员。

    - 若只是落户到城镇，但仍保留农村户口，或者落户的城镇并非设区的市，那么其集体组织成员资格更有可能得以保留。

    生产生活情况

    - 尽管在城里落户，但如果该农民仍然长期在农村居住、生活，依赖集体土地进行生产经营，如继续耕种承包地、在宅基地上居住等，那么其与集体组织的联系依然紧密，有较大可能被认定为集体组织成员。

    - 若进城落户后，长期不在农村居住，也不参与集体的生产经营活动，对集体组织的依赖程度较低，那么认定其为集体组织成员可能会存在一定争议。

    履行集体义务情况

    - 如果该农民虽然进城落户，但仍然积极参与集体事务，履行诸如缴纳集体公益费用、参与集体决策等义务，那么其集体组织成员的身份更易得到认可。

    - 反之，若进城落户后不再履行集体义务，集体组织可能会对其成员资格提出质疑。

   综上所述，进城落户农民仅凭借有承包地、宅基地和自建房，不能直接判定其为集体组织成员，需要综合多方面因素进行考量。