市政工程合同平移的合法性需分情况讨论，并非绝对违法或合法，关键在于是否满足法定条件并履行必要程序。以下从法律角度进行详细分析： ### 一、合法情形：满足法定条件且程序合规 1. 合同有明确约定：若原市政工程合同中已明确约定合同权利义务可转让给第三方，并详细规定了转让程序和要求，则按约定执行即可，合同平移合法。 2. 各方协商一致：即使合同未事先约定转让条款，但发包方、承包方及拟承接合同权利义务的第三方若能充分沟通并协商一致，且以书面形式明确表示同意合同平移，则转让行为具有法律效力。 3. 符合法律法规：市政工程合同平移必须遵守《建筑法》《招标投标法》等相关法律法规。例如，不属于法律法规禁止转包、分包的特殊项目类型，且平移方式或对象不违反这些法律的强制性规定。 4. 不违背招投标文件实质性内容：对于通过招投标程序确定的市政工程合同，平移过程中不能实质性改变招投标文件所确定的主要内容，如工程范围、工期、质量标准、价款等。 ### 二、违法情形：违反法律法规或未履行必要程序 1. 违反法律法规强制性规定：如承包人将工程转包给不具备相应资质条件的单位，或分包单位将其承包的工程再分包，这些行为都违反了相关法律法规的强制性规定，因此合同平移不合法。 2. 未经对方同意：合同具有相对性，未经合同对方当事人同意擅自将合同权利义务转移给第三方，这种平移行为不具有法律效力，且可能损害对方的利益。 3. 逃避责任或转嫁风险：如果合同平移的目的是为了逃避法律责任或转嫁风险，那么这种行为不仅不合法，还可能导致合同无效，并承担相应的法律责任。