铁路局违约金能否不交，取决于合同的具体约定、违约情形以及是否存在法定免责事由。以下从这三个方面进行详细分析：
一、合同的具体约定
- 合同明确约定违约金：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。因此，若铁路局与相对方在合同中明确约定了违约金的数额或计算方式，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么当一方违约时，应当按照合同约定支付违约金。
- 举例：在铁路货物运输合同中，双方可能约定若托运人未按约定时间提供货物，需支付一定比例的违约金给铁路局。若托运人确实存在违约行为，则需按约定支付违约金。
- 合同未明确约定违约金或约定无效：
- 若合同中未明确约定违约金，或者约定的违约金条款存在法律规定的无效情形（如违反法律、行政法规的强制性规定，违背公序良俗，或以欺诈、胁迫手段订立且损害国家利益等），则该条款自始无效，违约方无需支付违约金。
- 举例：若铁路局与相对方签订的合同中，违约金条款因显失公平而被法院认定为无效，则违约方无需按该条款支付违约金。
二、违约情形
- 违约行为成立：
- 当违约行为确实存在，且符合合同约定的支付违约金的条件时，违约方需支付违约金。
- 举例：在铁路旅客运输合同中，若旅客未按约定时间办理退票手续，且合同中明确约定了此类情形下的违约金支付义务，则旅客需按约定支付违约金。
- 违约行为不成立：
- 若所谓的“违约方”并未出现合同约定的违约行为，或者违约行为是由于不可抗力等法定免责事由导致的，则无需支付违约金。
- 举例：在铁路货物运输合同中，若货物因自然灾害等不可抗力原因导致延误交付，且合同中明确约定了此类情形下的免责条款，则托运人无需支付违约金。
三、法定免责事由
- 不可抗力：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百九十条，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
- 举例：在铁路旅客运输合同中，若因地震等不可抗力原因导致列车停运，且旅客已按约定时间办理了购票手续，则旅客无需支付因退票而产生的违约金。
- 其他法定免责情形：
- 除了不可抗力外，法律还规定了其他免责情形，如对方违约在先、合同履行不能等。在这些情形下，违约方也可能无需支付违约金。
- 举例：在铁路货物运输合同中，若因收货人原因导致货物无法按时交付，且合同中明确约定了此类情形下的免责条款，则托运人无需支付违约金。
