挂靠承揽工程纪委的处理方式主要依据相关法律法规及纪律规定，对涉及违规的公职人员或单位进行严肃处理。以下是对此问题的详细解答：
一、对公职人员的处理
- 法规依据
- 《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十六条：明确规定，违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。
- 处理措施
- 行政纪律处分：对于挂靠承揽工程的公职人员，根据情节轻重，可能面临警告、记过、记大过、降级、撤职或开除等行政纪律处分。
- 没收违法所得：公职人员通过挂靠行为获得的非法收入，将被依法没收。
- 刑事责任追究：若挂靠行为导致重大安全事故或其他严重后果，相关责任人可能构成犯罪，需承担刑事责任。例如，若因挂靠行为导致工程质量问题引发安全事故，造成人员伤亡或财产损失，相关责任人可能被追究刑事责任。
二、对挂靠单位与被挂靠单位的处理
- 行政处罚
- 责令改正：建设行政主管部门会要求挂靠单位与被挂靠单位立即停止违法行为，纠正不当行为。
- 没收违法所得：对于通过挂靠行为获得的非法收入，将予以没收。
- 罚款：根据违法情节的严重程度，对挂靠单位与被挂靠单位处以罚款。具体罚款标准依据相关法律法规执行，如合同约定的勘察费、设计费或监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对于施工单位，可能面临工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
- 降低资质等级或吊销资质证书：情节严重的，挂靠单位与被挂靠单位还可能被降低资质等级甚至吊销资质证书。
- 民事赔偿责任
- 合同无效：挂靠行为通常伴随着工程质量不达标、安全隐患等问题，一旦发生事故，挂靠方和被挂靠方可能需要共同承担赔偿责任。这包括赔偿受害者的经济损失、医疗费用、精神损害抚慰金等。
- 工程处理：已开工的工程可能会被责令停止施工，并进行调查处理。不符合规定的工程建设需整改至符合标准和规定。若工程存在质量问题，挂靠方和被挂靠方还需承担修复责任和赔偿损失。
三、对其他相关责任人的处理
- 注册执业人员
- 停止执业或吊销执业资格证书：如果注册执业人员允许他人以自己的名义从事执业活动，可能会受到停止执业、吊销执业资格证书等处罚。
- 有违法所得的其他责任人
- 没收违法所得并罚款：除依法应当退赔的外，其他有违法所得的责任人也会被没收违法所得，并处以罚款。
