不开收据违反了法律规定。
具体来说，无论是行政机关在罚款或没收财物时，还是民事主体在收取定金等款项时，都应当向对方出具相应的收据或凭证。这是为了保障交易的透明性和公正性，维护当事人的合法权益，并有利于相关机关进行财务管理和监督。
一、在行政处罚领域，如警察罚款或城管没收东西等情形，根据相关法律规定，执法人员必须向当事人出具罚款收据或没收财物的凭证。《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规明确规定了这一要求。如果执法人员不出具收据或凭证，当事人有权拒绝缴纳罚款或提出申诉、控告等法律救济措施。
二、在民事交易领域，如收取定金等情形，虽然法律没有明确规定必须出具收据，但出具收据是证明交易关系成立和履行的重要证据之一。如果一方收取了定金而未出具收据，可能会导致交易关系的不明确和纠纷的产生。因此，为了保障交易的顺利进行和自身权益的保障，当事人在收取定金等款项时应当主动出具收据或要求对方出具收据。
综上所述，不开收据的行为违反了法律规定和相关交易习惯，可能会产生不利的法律后果。因此，建议当事人在进行交易或接受行政处罚时务必要求对方出具相应的收据或凭证。