被挂靠人扣留投标费无法律依据，实际施工人可通过合法途径维权。以下是对此问题的详细分析：
一、挂靠资质投标的违法性

1. 法律规定：根据《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，挂靠资质投标是违法的。挂靠行为违反了建筑施工企业资质管理规定，扰乱了建筑市场秩序，同时也违背了招投标活动的公平、公正原则。
2. 法律后果：挂靠资质投标若中标，中标将被认定无效。已签订的合同可能会被撤销，项目需重新招标。此外，出借资质的企业和借用资质的单位或个人均可能面临行政处罚，包括罚款、责令停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等。
   二、被挂靠人扣留投标费的合法性分析
3. 无合法依据：由于挂靠资质投标本身违法，因此基于该违法行为产生的任何费用，包括投标费，均无法获得法律保护。被挂靠人扣留投标费的行为缺乏合法依据，可能构成不当得利或侵权。
4. 实际施工人的权益：实际施工人作为挂靠关系的实际履行方，有权要求被挂靠人返还其因挂靠行为而支付的投标费等费用。若被挂靠人拒绝返还，实际施工人可通过法律途径维权。
   三、实际施工人的维权途径
5. 协商解决：实际施工人可与被挂靠人进行协商，要求其返还扣留的投标费。协商过程中，可出示相关证据，如投标费支付凭证、挂靠协议（若有）等，以支持其主张。
6. 法律途径：若协商无果，实际施工人可向法院提起诉讼或根据合同中的仲裁条款申请仲裁，要求被挂靠人返还投标费并承担相应法律责任。