意向中标人本身并不具备直接的、独立的法律效力，其法律效力主要来源于中标通知书的发出及后续合同的签订。以下是对这一问题的详细分析：

一、中标通知书的法律效力

1. 中标通知书的合同成立效力：

• 根据《中华人民共和国民法典》第四百八十三条，承诺生效时合同成立。在招标投标活动中，招标行为构成要约邀请，投标行为构成要约，中标通知书的发出则构成承诺。
• 《中华人民共和国招标投标法》第四十五条明确规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
  2. 中标通知书的法律约束力：
• 中标通知书一旦发出并送达中标人，即表明招标人对中标人的要约作出了承诺，双方之间的合同关系在法律上初步成立。
• 招标人和中标人应按照《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

二、意向中标人与中标通知书的区别

1. 意向中标人的地位：

• 意向中标人通常指的是在招标过程中，被招标人初步选定为可能中标的投标人，但尚未正式收到中标通知书的主体。
• 意向中标人本身并不具备中标通知书的法律效力，其地位更多是一种预期或可能性，而非确定的法律关系。
  2. 中标通知书的确定性与法律效力：
• 与意向中标人不同，中标通知书的发出标志着招标投标活动的正式结束，并确定了中标人的法律地位。
• 中标通知书具有明确的法律效力，对招标人和中标人产生法律约束力，双方必须按照通知书的内容和后续签订的合同履行各自义务。

三、实践中的注意事项

1. 谨慎对待意向中标人身份：

• 在实践中，招标人应谨慎对待意向中标人的身份，避免在正式发出中标通知书前给予其过多的法律期待或权利。
• 意向中标人也不应过分依赖其意向中标人的身份，而应等待正式中标通知书的发出以确定其法律地位。
  2. 依法签订书面合同：
• 招标人和中标人在收到中标通知书后，应及时依法签订书面合同，明确双方的权利和义务。
• 书面合同的签订是中标通知书法律效力的重要体现，也是保障双方权益的重要措施。
  3. 遵守法律法规和招标文件要求：
• 招标人和中标人在整个招标投标过程中，应严格遵守相关法律法规和招标文件的要求。
• 任何违反法律法规和招标文件要求的行为，都可能导致中标通知书的无效或合同的解除，并承担相应的法律责任。