伪造欠条并意图以此起诉是明确的违法行为，将依法承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、民事责任
- 虚假诉讼的后果：
- 伪造欠条意图通过虚假诉讼骗取他人钱财，一旦被法院查明真相，伪造者将面临败诉的后果。
- 伪造者需赔偿对方因应对虚假诉讼所支出的合理费用，包括但不限于律师费、差旅费等。
- 民事赔偿责任：
- 如果伪造欠条导致他人合法权益受损，伪造者还需承担民事赔偿责任。
- 赔偿范围包括直接损失（如实际经济损失）和间接损失（如因诉讼产生的额外费用）。
二、行政责任
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，伪造证据或提供虚假证言影响行政执法机关依法办案的，将受到行政处罚。
- 具体处罚措施：处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
- 虽然该法条未直接提及伪造欠条起诉的行为，但伪造欠条起诉本质上属于伪造证据的行为，因此同样可能受到行政处罚。
三、刑事责任
- 虚假诉讼罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百零七条之一，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，将构成虚假诉讼罪。
- 刑罚：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
- 单位犯罪：单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
- 伪造证据罪（在刑事诉讼中的适用）：
- 虽然伪造欠条起诉主要涉及民事诉讼，但如果该行为发生在刑事诉讼过程中，或者与刑事诉讼有密切关联，且伪造证据的行为严重干扰了刑事诉讼的正常进行，那么伪造者还可能构成伪造证据罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百零七条，帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
- 诈骗罪（如果涉及非法占有）：
- 若伪造欠条的行为达到一定严重程度，构成以非法占有为目的，通过伪造欠条虚构债权债务关系骗取公私财物，且数额较大的，将依照《中华人民共和国刑法》关于诈骗罪的规定定罪处罚。
- 刑罚：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
四、综合分析与建议
- 伪造欠条起诉的严重性：伪造欠条起诉不仅违反了民事诉讼的诚实信用原则，还可能构成行政违法和刑事犯罪。这种行为严重扰乱了司法秩序，损害了他人的合法权益，必须受到法律的严厉制裁。
- 法律建议：
- 遇到任何法律纠纷或问题，应首先寻求合法途径解决，如咨询专业律师或相关机构。
- 坚决杜绝使用伪造欠条等非法手段进行起诉的行为，以免触犯法律并承担严重的法律责任。
- 保护自身权益的同时，也要尊重他人的合法权益，共同维护良好的司法秩序和社会环境。
