退休公务员借钱给企业，其合法性需根据具体情况判定，核心在于是否违反相关法律法规及纪律要求。以下是对此问题的详细分析：
一、合法民间借贷情形

1. 资金来源与利率合规：退休公务员使用自有资金，按照正常的民间借贷程序向企业出借资金，且约定的利率不超过法律规定的民间借贷利率上限，此类借贷行为属于合法的民事行为。例如，退休公务员将个人积蓄借给有资金需求的企业，并签订正规的借款合同，约定合理的利息，双方按约定履行权利义务，这种情形下的借贷是合法的。
2. 无职务便利滥用：在借贷过程中，退休公务员未利用原职务上的便利为企业谋取利益或收受好处，也未以借贷之名行受贿之实，这是确保借贷行为合法性的关键。
   二、可能违法违纪的情形
3. 高息放贷：若退休公务员放贷时约定的利率远远超过法律规定的合法范围，不仅超出部分的利息不受法律保护，还可能违反公职人员的纪律规定，甚至构成违法犯罪。
4. 利用原职务便利：退休公务员在借贷过程中，如果利用原职务上的便利为企业提供特殊照顾或谋取私利，如暗示企业为获得项目支持而向其高额借款，这种行为是严重违法的，可能触犯刑法中的受贿罪等。
5. 影响公正性：即使退休公务员没有直接谋取私利，但若其借款行为可能引发对其公正性的质疑，如曾负责监管某企业的退休公务员，在退休后向该企业出借大量资金，就可能影响其原职务行为的公信力，这种情况也可能被视为违法违规。