未批先建的项目不能获得工程规划许可证，且必须承担相应的法律责任。以下是对此问题的详细分析：
一、未批先建的法律性质
未批先建，指的是建设项目在未取得相关规划许可或施工许可的情况下擅自开工建设。这种行为直接违反了我国关于建设项目规划与施工管理的法律法规，属于明确的违法行为。
二、未批先建的法律后果
- 责令停止建设并限期改正
- 措施内容：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。这意味着，一旦发现未批先建的项目，相关部门将立即责令其停止施工。
- 改正要求：对于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。这表明，即使项目可以补办相关手续，也必须先停止施工，接受处罚，并按照要求进行整改。
- 无法改正或拒不改正的严厉措施
- 拆除或没收：对于无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。这显示了法律对未批先建行为的严厉打击态度。
- 施工许可的处罚：依据《建筑工程施工许可管理办法（2021年修订本）》第十二条，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。这进一步强调了未批先建在施工许可方面的违法性和处罚力度。
- 对单位及相关责任人的处罚
- 单位罚款：依照《建筑工程施工许可管理办法（2021年修订本）》第十五条，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。这体现了法律对单位违法行为的连带责任追究。
- 不良行为记录：单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。这将对单位的信誉和未来的项目审批产生负面影响。
三、未批先建能否补办工程规划许可证
明确结论：未批先建的项目在未经整改并接受处罚前，不能直接补办工程规划许可证。
- 补办的前提条件：
- 整改完成：项目必须首先停止施工，并按照相关部门的要求进行整改，消除违法状态。
- 接受处罚：建设单位必须接受并履行相关部门作出的处罚决定，包括罚款等。
- 补办的程序与要求：
- 申请材料：在整改完成并接受处罚后，建设单位需补齐工程规划许可证所需的申请材料，包括但不限于规划许可、用地许可、施工图纸等。
- 审批流程：审批机构将审核补办申请及材料，确保项目符合规划要求和其他相关法规。只有符合条件者，才有可能补发工程规划许可证。
- 特殊情况的处理：
- 严重违法项目：对于严重违反规划或无法通过改正措施消除影响的违法建设，不允许补办工程规划许可证，项目可能面临拆除或没收等更严厉的处罚。
