没有投标人参与的情况下，不构成串通投标罪。以下是对此问题的详细分析：
一、串通投标罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十三条的规定，串通投标罪的构成要件主要包括以下几个方面：
- 主体要件：串通投标罪的主体是特殊主体，即投标人。投标人是指参与招标投标活动的法人或其他组织，以及具有完全民事行为能力的自然人。没有投标人参与，则无法构成此罪的主体要件。
- 主观要件：串通投标罪在主观方面表现为故意，即投标人之间或投标人与招标人之间存在串通的故意，意图通过不正当手段损害招标人或其他投标人的利益。
- 客观要件：串通投标罪在客观方面表现为投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。这些行为通常包括但不限于约定标价、轮流中标、泄露标底等。
- 客体要件：串通投标罪侵犯的客体是复杂客体，既包括其他投标人或招标人的合法权益，也包括市场经济的公平竞争秩序。
二、没有投标人参与的情况分析
- 缺乏主体要件：在没有投标人参与的情况下，显然无法满足串通投标罪的主体要件。因为此罪的主体必须是参与招标投标活动的投标人。
- 无法实施客观行为：串通投标罪的客观行为表现为投标人之间的串通或投标人与招标人之间的串通。在没有投标人参与的情况下，这些行为自然无法发生。
- 不损害相关利益：串通投标罪的目的是损害招标人或其他投标人的利益，或者损害国家、集体、公民的合法利益。在没有投标人参与的情况下，这些利益自然不会受到损害。
三、特殊情况与例外
虽然一般情况下没有投标人参与不构成串通投标罪，但也需要考虑一些特殊情况或例外。例如，如果某些行为表面上没有投标人参与，但实际上是通过其他方式（如虚构投标人）进行串通，那么这些行为可能仍然构成串通投标罪。然而，这种情况已经超出了“没有投标人参与”的原始范畴，而是涉及到了虚构投标人或伪造投标文件等违法行为。
