国家法律规定借款最高利息的限制主要依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条。具体规定如下：
一、借款利率的法定上限

1. 根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条，出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍。此处的“一年期贷款市场报价利率”是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率。
2. 若双方约定的利率超过上述法定上限，则超出部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过法定上限部分的利息的，人民法院同样应予支持。
   二、高利贷的界定与法律后果
3. 年利率超过36%的借款可定义为高利贷，属于违法行为。对于此类高利贷行为，法律不予保护，且借款人有权要求返还已支付的超出法定利息部分的金额。
4. 放高利贷不仅可能面临法律制裁，还可能对借款人的财务状况和信用记录造成严重影响。因此，建议借款人在借款前务必了解并遵守国家关于借款利率的法律规定。
   三、实际操作中的注意事项
5. 在签订借款合同时，双方应明确约定借款利率，并确保该利率符合国家法律规定。若合同中对利率约定不明确或存在争议，可能会引发法律纠纷。
6. 借款人应谨慎选择贷款机构或个人，避免陷入高利贷陷阱。在借款前，可对贷款机构或个人的信誉和合法性进行调查。
7. 若借款人发现贷款机构或个人存在高利贷行为或其他违法行为，应及时向相关部门举报，以维护自身合法权益和社会秩序。
   综上所述，国家法律规定借款最高利息不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍。借款人在借款前应仔细了解并遵守相关法律规定，以确保自身权益不受损害。