以工程名义向他人借钱，这一行为是否构成诈骗，需根据具体情况分析。
一、以工程名义借钱通常不属于诈骗
以工程名义借钱，一般被视为民事法律关系中的债权债务关系，而非刑事法律关系中的诈骗。在民间借款中，若双方自愿达成借款协议，且利息不超过银行同类贷款利率的4倍（包含利率本数），则此借贷关系受法律保护。超出此利息限度的部分，法律不予保护，但这并不构成诈骗。
二、诈骗的构成要件

1. 非法占有为目的：诈骗行为的核心是行为人具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段永久性地剥夺他人的财物。
2. 虚构事实或隐瞒真相：行为人需通过虚构事实或隐瞒真相的方法，使对方产生错误认识，并基于此错误认识而处分财物。
3. 骗取数额较大财物：诈骗行为需骗取数额较大的公私财物，才构成犯罪。具体数额标准由法律规定，如诈骗不足4000元的，为罚金刑；4000元以上不足5000元的，为管制刑等。
   三、以工程名义借钱的诈骗风险
   虽然以工程名义借钱本身不构成诈骗，但若行为人以此为名，实际上并无工程或虚构工程，以非法占有为目的，骗取他人财物，则可能构成诈骗罪。此时，需根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对行为人进行刑事处罚。
   综上所述，以工程名义向他人借钱，若双方基于真实意愿达成借款协议，且利息符合法律规定，则属于民事法律关系中的债权债务关系，不构成诈骗。但若行为人以此为名，实施虚构事实、隐瞒真相的欺骗行为，以非法占有为目的，骗取他人财物，则可能构成诈骗罪，需依法承担刑事责任。