针对承包人中标后，应招标未招标的情况，处罚同时涉及发包人和承包人的情形，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例进行。
一、对发包人的处罚

1. 责令限期改正：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条，发包人必须进行招标的项目而不招标的，将被责令限期改正。
2. 罚款：发包人将面临项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
3. 其他处罚：对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   二、对承包人的处罚
4. 中标无效：若承包人在未招标的情况下中标，该中标无效。
5. 承担相应责任：承包人需根据过错情况承担相应责任，如停止施工、赔偿损失等。若承包过程中存在行贿、串通投标等违法行为，还将面临额外处罚，如罚款、取消投标资格、吊销营业执照等。
   三、同时处罚发包人和承包人的情形
   在应招标未招标的情况下，若发包人和承包人均存在违法行为，如发包人故意规避招标、承包人通过不正当手段获取项目等，监管部门将依据相关法律法规，对双方同时进行处罚。处罚措施包括上述对发包人和承包人的处罚内容，具体根据违法情节的严重程度确定。