电业局跟企业签订合同是合法的，但前提是合同必须满足法律规定的生效要件。以下是对此问题的详细分析：
一、合同签订的合法形式
《中华人民共和国民法典》第四百六十九条明确规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。其中，书面形式包括合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。同时，以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，也视为书面形式。这一规定为电业局与企业签订电子合同提供了法律依据，使得电子合同在形式上具有合法性。
二、合同生效的要件
要使电业局与企业签订的合同具有法律效力，必须满足以下条件：
- 行为人具有相应的民事行为能力：
- 电业局作为合同的一方，必须具备签订合同的民事行为能力。这通常通过其法人资格和营业执照来体现。
- 企业作为合同的另一方，同样需要具备相应的民事行为能力，这通常通过其营业执照和经营范围来确认。
- 意思表示真实：
- 合同双方的意思表示必须真实、自愿，不存在欺诈、胁迫等情形。这意味着电业局和企业必须在平等、自愿的基础上，充分了解合同条款，并作出真实的签约意愿表示。
- 不违反法律或社会公共利益：
- 合同内容必须符合法律法规的规定，不得损害国家、集体或第三人的利益，也不得违背公序良俗。例如，合同中的条款不得违反电力行业的监管规定，不得包含不公平、不合理的条款等。
三、电子合同的特殊要求
如果电业局与企业选择签订电子合同，还需要满足以下特殊要求：
- 可靠的电子签名：
- 根据《中华人民共和国电子签名法》第十四条，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。因此，电子合同必须使用可靠的电子签名技术，确保签名的真实性和不可篡改性。
- 身份认证真实：
- 各方主体需通过合法、可靠的身份认证方式证明自己的真实身份，防止身份被冒用或虚假身份参与签约。例如，在正规的电子合同签订平台，用户通常需要通过实名认证，提供多种信息进行身份验证。
- 合同内容的合法性与完整性：
- 电子合同的内容必须完整、准确，能够清晰地表达双方的权利和义务。同时，合同内容必须符合法律法规的规定，不得违反电力行业的监管要求。
- 有效的存储和保存机制：
- 电子合同需要有适当的存储和保存机制，以确保合同的完整性和可查阅性。签署平台或相关机构应采取技术措施，保证电子合同在存储和传输过程中的安全和可靠。例如，加密存储和定期备份等措施可以防止数据丢失或篡改。
