对于政府采购要求合同签订不能超过三年，但在办法实施前签订的超过三年的合同，其处理方式主要依据相关法规及合同签订时的具体情况来确定。以下是对此问题的详细解答：
一、法规依据与合同期限的一般规定

1. 根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条，政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。
2. 这一规定旨在平衡服务的稳定性与灵活性，确保公共服务的持续有效供给。
   二、办法实施前签订的超过三年合同的处理
3. 合同效力：对于在办法实施前已经签订的超过三年的政府采购合同，其效力不受后续法规变更的直接影响。即，这些合同在签订时若符合当时的法律法规要求，则继续有效。
4. 合同履行与调整：在合同履行过程中，若因法律法规变更或项目实际情况变化需要调整合同期限的，双方应协商一致，并按照相关规定办理合同变更或续签手续。若无法协商一致，则可能需按照合同约定的争议解决方式处理。
5. 特殊情况下的延长：尽管一般情况下政府采购合同期限不超过三年，但若项目确实需要更长的履行期限，且符合相关法规的延长条件（如经国务院有关部门或省级人民政府批准），则可以适当延长合同期限。
   三、建议与注意事项
6. 查阅合同条款：首先，应仔细查阅原合同的条款，了解合同中关于期限、变更、续签等方面的具体规定。
7. 咨询专业人士：在处理此类问题时，建议咨询法律专业人士或政府采购领域的专家，以确保合同的合法性和有效性。