托人办事不成，中间人是否承担还款责任需根据具体情况判断，一般情况下中间人不承担还款责任，但在特定情形下可能需要承担相应责任。具体分析如下：
一、中间人仅为介绍人

1. 通常情况：若中间人仅起到牵线搭桥的作用，未参与具体事务执行，也未作出任何担保或承诺，那么其通常不需要对办事不成导致的款项问题承担法律责任。例如，甲委托中间人乙寻找能办理某事项的人，乙介绍了丙给甲，但丙未能办成事项。在此情况下，若甲将款项给了丙，乙作为中间人无需承担还款责任。
2. 款项交付对象：根据委托安排和约定，款项一般应直接支付给实际办事人或其指定收款方。若甲将款项错误地支付给了乙，且乙未承诺代为保管或转交，则甲不能要求乙承担还款责任。
   二、中间人存在过错或提供担保
3. 过错责任：若中间人在办事过程中存在过错行为，如故意隐瞒重要信息、提供虚假资料等，导致委托人遭受损失，那么中间人可能需要承担相应的赔偿责任。例如，乙明知丙无能力办理事项却故意隐瞒，导致甲损失款项，乙需承担赔偿责任。
4. 担保责任：若中间人以书面或口头形式明确表示为办事人提供担保，当办事人不履行义务时，中间人需按照约定承担相应的保证责任。保证责任分为一般保证和连带责任保证，具体责任形式需根据担保合同约定确定。
   三、其他特殊情况
   若中间人与委托人或办事人之间存在其他特殊约定或法律关系，如委托合同、居间合同等，则中间人的责任需根据具体合同条款和法律规定来确定。