借款人慢慢还款，债权人是否需要起诉需视情况而定，在符合起诉条件且有合理理由的情况下，债权人可以选择起诉。以下是对此问题的详细分析：

一、起诉条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条，起诉必须符合以下条件：

1. 原告资格：原告需与本案有直接利害关系，即债权人因借款人还款慢而权益受损。
2. 明确被告：需清楚借款人的身份信息，如姓名、住所等。
3. 具体诉讼请求和事实、理由：诉讼请求应明确，如要求借款人按约定还款；事实和理由需清晰阐述债权债务关系及借款人还款慢的情况。
4. 法院管辖：案件需属于人民法院受理范围，并由被告住所地或合同履行地法院管辖。

二、还款情况与起诉必要性

1. 有约定还款时间：若借款合同中明确约定了还款时间和方式，借款人未按约定还款，即使只是还款慢，也构成违约。债权人可依据合同和相关法律起诉，要求借款人承担违约责任。
2. 无约定还款时间：根据《中华人民共和国民法典》第五百一十一条第四项，若履行期限不明确，债务人可随时履行，债权人也可随时请求履行，但需给对方必要准备时间。若已给合理准备时间，借款人仍还款慢，债权人可起诉。
3. 债务未到期：若债务还未到约定还款期限，债权人通常不能起诉，除非双方另有约定。

三、起诉前的考量

起诉虽是维护权益的方式，但需考虑诉讼成本，包括时间、经济成本等。诉讼结果也存在不确定性，即使胜诉，执行阶段也可能遇到困难。因此，在决定起诉前，建议先尝试与借款人沟通协商，要求其加快还款速度或重新制定还款计划。若协商不成，再考虑通过法律途径解决。