虚开普通发票4000万能否判缓刑，需根据具体情况综合判断，但一般情况下，虚开普通发票4000万属于情节特别严重，不满足缓刑的基本条件。以下是对此问题的详细分析：
一、缓刑的适用条件
根据《中华人民共和国刑法》第七十二条，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，若同时满足以下条件，可以宣告缓刑：1.犯罪情节较轻；2.有悔罪表现；3.没有再犯罪的危险；4.宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
二、虚开普通发票罪的量刑标准
根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票（即普通发票），情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。虚开普通发票4000万，通常会被认定为情节特别严重。
三、虚开普通发票4000万能否判缓刑的分析

1. 量刑幅度：虚开普通发票4000万，由于数额巨大，一般会被判处二年以上七年以下有期徒刑，这超出了缓刑适用的基本刑期条件（三年以下有期徒刑）。
2. 综合判断：即使犯罪分子有悔罪表现、没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，但由于量刑幅度超出缓刑适用条件，因此，一般不能适用缓刑。除非存在减轻处罚情节，使得实际判处的刑罚降至三年以下有期徒刑，并同时符合其他缓刑条件，才有可能适用缓刑。但这种情况较为罕见。