工程项目超过合同价10%时，并非必须重新招投标，而是需根据具体情况和法律法规综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国招标投标法》：该法规定了招标投标的公平、公正和公开原则，但并未直接规定超过合同价10%必须重新招投标。它强调招标人和中标人应严格按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得背离合同实质性内容。
2. 《工程建设项目施工招标投标办法》：此办法规定了招标人与中标人签订合同后的相关义务，包括不得提出违背中标人意愿的要求，并明确了工程变更应遵循的程序和原则，但同样未直接规定超过合同价10%需重新招投标。
3. 《政府采购法》及其实施条例：对于政府采购项目，若追加与合同标的相同的货物、工程或服务且金额不超过原合同10%的，可签订补充合同；超出此范围或不属于追加情形的，通常需要重新组织采购活动，即重新投标。

二、不重新招投标的条件

1. 原中标人具备能力：若原中标人具有承担新增项目的能力和资质，且能保证项目质量、进度和成本控制不受影响，则可不重新招投标。
2. 重新招标不利：若重新招标将导致时间和成本大幅增加，对项目顺利推进产生重大不利影响，如紧急抢险救灾工程，也可不重新招投标。
3. 合同约定：若项目合同中已明确约定当项目变更导致价格变动达到一定比例（如10%）时的处理方式，且该约定不违反法律法规的强制性规定，则应按照合同约定执行。

三、实际操作建议

1. 审查合同条款：首先仔细审查项目合同，确认是否有关于变更和价格调整的明确约定。
2. 了解法律法规：深入了解并遵守当地相关的法律法规，特别是针对政府采购项目和工程建设项目的特定规定。
3. 评估变更影响：综合考虑项目变更的原因、内容、影响及合理性等因素，评估是否需要重新招投标。