联合体投标时，投标保证金应由联合体各方共同提交。

1. 根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。这意味着联合体在投标过程中应作为一个整体来对待，因此投标保证金也应由联合体各方共同承担。
2. 联合体投标的目的是增强投标竞争能力，减少联合体各方因支付巨额履约保证而产生的资金负担，以及分散联合体各方的投标风险。因此，要求联合体各方共同提交投标保证金是合理的，可以确保联合体各方都承担一定的责任和义务。
3. 在实际操作中，联合体各方可以协商确定各自应承担的保证金比例，并按照该比例共同提交投标保证金。这样做既符合法律法规的要求，又能体现联合体各方之间的公平和合作。
   综上所述，联合体投标时，投标保证金应由联合体各方按照协商确定的比例共同提交。