学校保洁服务是否需要交履约保证金，需根据具体情况及合同约定来确定。以下从法律法规、合同约定及实际操作三个层面进行分析：
一、法律法规层面

1. 自愿原则：根据《中华人民共和国民法典》第五条，民事主体从事民事活动应遵循自愿原则。这意味着，是否交纳履约保证金，首先应由合同双方基于平等、自愿的原则进行协商。
2. 特定规定：在招标投标活动中，若招标文件要求中标人提交履约保证金，中标人则应当提交，这是《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的明确规定。同时，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条进一步规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。但这一规定主要针对招标投标活动，对于非招标方式确定的学校保洁服务，并不直接适用。
   二、合同约定层面
3. 合同自主性：学校与保洁服务提供商在签订合同时，可以自主约定是否交纳履约保证金。如果合同中明确规定了交纳履约保证金的条款，则双方应按照约定执行。
4. 担保方式多样性：除了履约保证金外，合同双方还可以选择其他担保方式，如银行保函、保证担保等，来保障合同的顺利履行。
   三、实际操作层面
5. 风险评估：学校在决定是否要求保洁服务提供商交纳履约保证金时，应充分考虑项目风险、服务提供商的履约能力等因素。对于风险较高或服务提供商履约能力存疑的项目，可以要求交纳履约保证金以降低风险。
6. 灵活应用：在实际操作中，学校与保洁服务提供商可以根据项目特性和市场情况灵活应用履约保证金制度。例如，对于短期、小额的保洁服务项目，可能无需交纳履约保证金；而对于长期、大额的项目，则可以考虑交纳一定比例的履约保证金。