2018年欠的小额网贷未被起诉，主要基于成本效益、证据完整性、回款效率及法规遵循等多方面考量。以下是对此问题的详细分析：
一、成本效益分析

1. 诉讼成本高：起诉需承担案件受理费、申请费及律师费等，对于小额欠款案件，这些费用可能占比较高，使得起诉在经济上不划算。
2. 时间成本长：诉讼流程漫长，从立案到判决执行可能耗时数月甚至更久，不利于资金快速回笼。相比之下，催收成本低廉，主要通过电话、短信等方式进行，且能同时处理多起案件，提高了资金回收效率。
   二、证据完整性与起诉风险
3. 业务规范性：部分网贷平台在放贷过程中可能存在操作不规范的情况，如电子合同签订流程不完善、借款利率约定不明等，这些问题在诉讼中可能导致败诉风险。
4. 欠款人信息核实：起诉前需核实欠款人的真实身份和联系方式，否则可能面临无法送达传票或执行判决的困境。催收则相对灵活，可在核实信息的同时进行催款，减少了前期准备的时间成本。
   三、回款效率与预期
5. 催收回款可能性大：通过多种催收手段，网贷平台通常能实现一定比例的回款，尤其是在欠款初期，很多借款人因资金周转困难而逾期，经催收提醒后会尽快还款。
6. 起诉回款不确定性：即使胜诉，也可能面临执行难的问题。部分借款人无偿还能力或故意隐匿财产，导致判决难以执行到位，增加了回款的不确定性。
   四、法规限制与合规考量
7. 法规限制：部分地区对金融机构的诉讼案件数量有监管要求，过多的起诉可能引发监管关注。
8. 合规考量：网贷公司在选择催收方式时也会考虑合规性，确保催收行为符合相关法律法规的规定，避免引发不必要的法律纠纷。