伪造买卖21份国家机关证件未有涉案金额的判刑，需依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定进行判定。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
二、量刑标准分析
- 一般情节
- 对于伪造、买卖国家机关证件的行为，若情节相对较轻，如行为人出于个人私利，偶尔伪造、买卖了数量不多的国家机关证件，并未造成严重后果，将处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。这一量刑幅度体现了法律对轻微违法行为的惩戒与教育作用。
- 在本案例中，虽然未提及涉案金额，但伪造买卖了21份国家机关证件，数量较多，已不属于情节轻微范畴，但具体是否构成“情节严重”，需进一步结合其他因素判定。
- 情节严重
- 若伪造、买卖行为情节严重，如多次大量伪造、买卖国家机关证件，或伪造、买卖重要国家机关证件（如国家部委颁发的证件、用于重大公共事务管理的证件等），或因伪造、买卖证件导致国家利益遭受重大损失、引发社会秩序混乱等，将处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 在本案例中，伪造买卖了21份国家机关证件，数量较多，且若这些证件属于重要国家机关证件，或伪造买卖行为导致了其他严重后果，如扰乱了社会管理秩序、影响了政府公信力等，则可能构成“情节严重”，从而面临更严厉的刑罚。
三、具体判罚考量因素
- 法院在具体判罚时，会综合考虑多种因素，包括犯罪的情节（如伪造证件的数量、种类、用途等）、被告人的悔罪表现、是否主动投案自首、是否有立功表现等。
- 在本案例中，法院会重点审查伪造买卖的21份国家机关证件的具体情况，如这些证件的种类、重要性、伪造买卖的动机和目的、是否造成了实际危害后果等，以确定是否构成“情节严重”，并据此作出公正判决。
