驾驶证扣12分后开车，在特定情境下可被认定为无证驾驶，具体分析如下：
一、扣12分与无证驾驶的定义及区别

1. 扣12分：根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶人因严重交通违法行为被一次性记12分，驾驶证被暂扣，需参加学习并通过考试来恢复驾驶证的正常使用。
2. 无证驾驶：指未取得驾驶证、驾驶证被吊销、过期未更换或驾驶与准驾车型不符的机动车的情况，本质是缺乏合法有效的驾驶许可。区别在于：扣12分后，驾驶人仍有驾驶证，只是使用受限；无证驾驶则是完全没有合法的驾驶资格。
   二、扣12分后的处理流程及法律后果
3. 正常处理流程：驾驶人应在十五日内参加学习，学习结束后进行考试。考试合格的，记分清除，发还驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。在此期间，不算无证驾驶。
4. 未处理继续驾驶的后果：若驾驶人在驾驶证被暂扣期间仍然驾驶机动车上路，则属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“驾驶证被暂扣期间驾驶机动车”的情形，可按照无证驾驶的情况进行处罚，一般由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处15日以下拘留。
   三、特殊情况说明
   若驾驶人持有的驾驶证与其所驾驶的车型不符，这种行为同样被视为无证驾驶，并且会按照驾驶与准驾车型不符的机动车来处理。