哥哥可以是弟弟的监护人。但这一身份并非绝对，而是需要满足一定的法律条件。
一、监护人的法定顺序
根据《中华人民共和国民法典》第二十七条，父母是未成年子女的监护人。在未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的情况下，有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐等才可以按顺序担任监护人。因此，哥哥作为监护人，是在父母无法担任监护人的情况下的选择之一。
二、监护能力的考量
值得注意的是，并非所有的哥哥都能成为监护人。法律规定，监护人需要具有监护能力，这通常指的是具备完全民事行为能力，并且有足够的经济能力和时间精力来照顾被监护人。如果哥哥自身还是未成年人，或者虽然成年但不具备相应的监护能力，那么他可能无法成为合法的监护人。
三、监护人的责任与义务
作为监护人，哥哥将承担起照顾弟弟生活、保护其人身安全、管理其财产以及代理其进行民事活动等责任。这些责任重大且繁琐，需要监护人具备足够的责任心和耐心。同时，监护人也有义务尊重被监护人的意愿，并按照最有利于被监护人的原则来行使其监护权。