面对老人不能自理而儿子不管的情况，女儿可采取以下措施来维护老人的合法权益：
一、沟通协商

1. 家庭内部沟通：女儿可以组织家庭会议，邀请家族长辈或亲戚参与，向儿子明确说明老人的生活状况及他应尽的赡养义务，利用亲情的力量促使儿子承担起照顾责任。
2. 社区或基层组织介入：请求老人所在的社区居委会、村委会或民政部门帮忙协调。这些机构具有调解邻里和家庭矛盾的职责和经验，能够上门与儿子沟通，进行批评教育和劝说，并讲解赡养老人的法律规定和道德要求，督促其履行义务。
   二、法律途径
3. 提起诉讼：若沟通协商无果，老人或女儿有权向人民法院提起赡养纠纷诉讼，以老人为原告，儿子为被告。在起诉状中需详细说明老人的生活状况、身体情况以及儿子不履行赡养义务的具体事实，并提出支付赡养费、照顾日常生活等具体诉求。法院受理案件后，将依据《中华人民共和国民法典》第一千零六十七条及《中华人民共和国老年人权益保障法》的相关规定进行审理判决。若判决后儿子仍不执行，老人可申请强制执行，法院有权采取查询、冻结、划拨银行存款，查封、扣押财产等多种执行措施。
4. 申请支付令：在赡养费明确且儿子拒绝支付的情况下，老人或女儿可向人民法院申请支付令，要求其限期支付。若儿子不提出异议且不履行，可进一步申请强制执行。
5. 法律援助：若老人经济困难，无力支付律师费用，可向当地法律援助机构申请法律援助。符合条件的老人将获得专业律师提供的免费法律咨询和代理诉讼服务。
   三、社会支持
6. 志愿服务与慈善机构：联系当地的志愿服务组织或慈善机构，看是否有志愿者愿意为老人提供必要的照顾和帮助。
7. 多元化养老模式：探索社区养老、居家养老等多元化的养老模式，如购买服务或雇佣保姆等。