警察和社会人员设局抓嫖娼，若程序合法、手段正当，则不构成违法。以下是对此问题的详细分析： 一、警察抓嫖娼的法律依据 1. 《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条明确规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这一条款为警察打击嫖娼行为提供了明确的法律依据。 2. 警察的执法权限：警察作为国家的执法机关，有权依法对违法行为进行查处。在打击嫖娼等违法犯罪活动时，警察可以采取多种合法手段，包括但不限于日常巡逻、线索排查、群众举报、网络监测等，以发现和查处此类案件。 二、设局抓嫖娼的合法性分析 1. 合法设局的条件：   程序合法：警察在设局抓嫖娼时，必须严格遵守法定程序，如取得必要的法律手续、确保执法过程的公开透明等。   手段正当：设局的方式必须正当，不能采用欺骗、胁迫、暴力等非法手段。例如，警察不能通过虚构事实或隐瞒真相的方式诱使他人实施嫖娼行为，然后再进行抓捕。   目的正当：设局抓嫖娼的目的是为了打击违法犯罪活动，维护社会秩序和公共利益，而非出于个人私利或恶意报复。 2. 非法设局的后果：   如果警察或社会人员设局抓嫖娼时违反了法定程序或采用了非法手段，如使用欺骗、胁迫等方式诱使他人实施嫖娼行为，那么这种行为可能构成违法甚至犯罪。例如，如果警察通过虚构事实或隐瞒真相的方式诱使他人嫖娼，然后再进行抓捕，这种行为可能涉嫌滥用职权或侵犯公民合法权益。   对于非法设局抓嫖娼的行为，相关责任人员可能面临法律制裁，包括行政处罚、刑事处罚等。同时，这种行为也可能损害警察的公信力和执法形象，对社会造成不良影响。 三、社会人员参与抓嫖娼的合法性 1. 社会人员的角色：社会人员本身不具备执法权，不能单独实施抓捕等执法行为。但是，在社会人员发现嫖娼等违法犯罪活动时，可以向公安机关举报或提供线索，协助警察进行查处。 2. 合法协助的条件：   在警察的指挥和监督下进行：社会人员在协助警察抓嫖娼时，必须在警察的指挥和监督下进行，确保协助行为的合法性和正当性。   不采取非法手段：社会人员在协助过程中不能采取非法手段，如使用暴力、威胁等方式迫使他人承认嫖娼行为或进行抓捕。