赌场“放水”构成赌博罪。
赌场“放水”专指在赌场放高利赌资供赌客赌博的行为。根据司法解释，明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处。具体来说：

1. 如果放水者明知他人借款是用于开设赌场而向其发放借款，收取高额利息，这种情况完全符合法律关于赌博罪共犯认定的规定，可以认定为开设赌场犯罪的共犯。
2. 在赌场向赌徒发放高利贷的情形中，如果是赌场老板自己或者雇用专人在赌场向赌徒发放借款，收取高额利息，这种情形属于开设赌场行为方式之一，可作为开设赌场罪的从重处罚情节。如果是行为人明知别人开设赌场，主动与赌场老板或者管理人员联系，获得同意后，在赌场内向赌徒发放借款，收取高额利息，这种情形亦可认定为开设赌场犯罪的共犯。
   因此，赌场放水行为构成赌博罪，应依法追究刑事责任。具体定罪量刑还需根据案件具体情况和法律规定进行综合判断。