纪委所说的包庇罪，是指明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的行为，该罪名的界定主要依据《中华人民共和国刑法》第三百一十条的相关规定。以下是对包庇罪界定的详细分析：
一、包庇罪的构成要件
- 客体要件：
- 包庇罪侵害的客体是司法机关正常的刑事诉讼活动。司法机关的正常活动包括侦查、起诉、审判等一系列刑事诉讼程序，包庇行为直接干扰了这些程序的顺利进行。
- 客观要件：
- 包庇罪在客观方面表现为为犯罪的人提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的行为。
- 提供隐藏处所：指为犯罪人提供躲避司法机关追捕的场所，如住宅、旅馆等。
- 提供财物：指为犯罪人提供资金、物资等支持，帮助其逃避法律制裁。
- 帮助逃匿：指直接协助犯罪人逃离现场或藏匿起来，避免被司法机关抓获。
- 作假证明包庇：指向司法机关提供虚假的证明材料或证言，以掩盖犯罪人的罪行或减轻其责任。
- 主体要件：
- 包庇罪的主体为一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人。无论其职业、身份如何，只要实施了包庇行为，都可能构成此罪。
- 主观要件：
- 包庇罪在主观方面表现为故意，即行为人明知对方是犯罪的人，仍故意实施窝藏、包庇等行为。
- 明知：包括确切知道和应当知道两种情况。确切知道是指行为人明确了解被包庇对象实施了犯罪行为；应当知道是指根据行为人的认知能力和经验，通过可靠信息或线索能够推断出被包庇对象实施了犯罪行为。
二、包庇罪与相关犯罪的界定
- 包庇罪与窝藏罪：
- 相同点：对象均为犯罪的人，行为人均为故意，目的是帮助犯罪人逃避法律制裁。
- 不同点：窝藏罪主要表现为提供隐藏处所、财物，帮助逃匿；包庇罪则侧重于作假证明掩盖其行为。窝藏强调身体上的隐藏、保护；包庇强调通过虚假证明干扰司法认定。
- 包庇罪与伪证罪：
- 相同点：均有虚假陈述或证明干扰司法的行为，主观上都是故意，意图使他人逃避法律制裁。
- 不同点：伪证罪限于证人、鉴定人、记录人、翻译人；包庇罪为一般主体。伪证罪发生在刑事诉讼过程中；包庇罪无时间限制。伪证罪通过虚假证明隐匿案情；包庇罪主要通过逃匿或庇护方法使犯罪人逃避制裁。此外，伪证罪的目的还包括陷害他人。
- 包庇罪与帮助毁灭、伪造证据罪：
- 相同点：都出于故意，有帮助犯罪人逃避法律责任的目的，都属于对抗司法机关正常活动的行为。
- 不同点：帮助毁灭、伪造证据罪针对的是案件证据；包庇罪针对的是犯罪人。帮助毁灭、伪造证据罪表现为毁灭、伪造证据材料；包庇罪主要为提供隐藏处所、财物或作假证明。
- 包庇罪与事前通谋的共同犯罪：
- 如果行为人事前与犯罪人通谋，商定待其实行犯罪后予以窝藏、包庇的，则构成共同犯罪，而非包庇罪。因为包庇行为及故意是在犯罪后产生，而共同犯罪要求行为人在犯罪前就有共同的犯罪故意和行为计划。
三、包庇罪的法律责任
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百一十条的规定，明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
- 情节严重：包括但不限于多次包庇、包庇多人、包庇罪行极其严重的犯罪分子等情形。具体来说，如窝藏、包庇多起案件或多名犯罪者的；多次实施窝藏、包庇行为的；以及包庇特别严重刑事犯罪分子的等。
- 共同犯罪：如果行为人与犯罪人事前有通谋，则不单独认定为包庇罪，而是按照共同犯罪论处。依据他们所实施的共同犯罪来定罪处罚。
