总结性回答：在狗狗丢失且找到但存在争议的情况下，若该事件不涉及盗窃等违法犯罪行为，而属于民事范畴的财产纠纷，警察可能会建议通过法院起诉解决，因为这超出了警察直接处理的职权范围，需通过民事诉讼途径来确定狗狗的归属。
一、警察处理狗狗丢失事件的职权范围
- 涉及违法犯罪行为的处理：
- 若狗狗丢失是因为被盗窃，且达到了当地盗窃罪的立案标准，那么警察有义务按照刑事案件的程序进行调查处理。警察会立案侦查，积极寻找狗狗的下落及犯罪嫌疑人。
- 在此过程中，报警人需要提供相关证据，如监控录像、目击证人等，以证明狗狗确实被他人偷走。
- 不涉及违法犯罪行为的处理：
- 若狗狗只是普通走失，没有证据表明存在违法犯罪行为，这通常被视为民事范畴的个人财产遗失问题。
- 在这种情况下，警察一般不会投入大量警力专门去寻找狗狗，但可能会提供一些基本的协助，如告知报案人如何查看周边监控、如何填写失物招领报告等流程。
- 然而，当狗狗被找到但存在归属争议时，若该争议不涉及违法犯罪行为，而是属于民事纠纷，警察可能会建议双方通过法院起诉解决。因为确定狗狗的归属可能需要通过民事诉讼途径，依据相关证据和法律规定来作出裁决。
二、为何警察会建议去法院起诉
- 民事纠纷的处理机制：
- 民事纠纷通常需要通过法院起诉来解决，因为法院是处理民事争议的专门机构。
- 在狗狗归属的争议中，若双方无法协商一致，且没有明确的违法犯罪行为，那么通过法院起诉是解决争议的有效途径。
- 警察职权的限制：
- 警察的职权主要限于维护社会治安和打击违法犯罪行为。
- 对于民事纠纷，警察通常没有直接裁决的权力，而是会建议双方通过法律途径解决。
三、通过法院起诉解决狗狗归属争议的流程
- 准备相关证据：
- 在起诉前，需要准备相关证据来证明自己对狗狗的所有权，如购买凭证、饲养记录、狗狗的照片和视频等。
- 这些证据将有助于法院在审理过程中作出公正的裁决。
- 向法院提起诉讼：
- 需要向有管辖权的法院提起诉讼，并提交起诉状和相关证据。
- 法院将受理案件，并安排开庭审理。
- 参与庭审并等待裁决：
- 在庭审过程中，需要陈述自己的诉求和理由，并出示相关证据。
- 法院将根据双方提供的证据和法律规定作出裁决，确定狗狗的归属。
