公共场所没人管、没人遛的狗是否违法，需分情况讨论，但通常涉及未对动物采取安全措施或未履行防疫义务等违法行为。以下是对此问题的详细分析：
一、未对动物采取安全措施
- 法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条：违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。
- 《中华人民共和国动物防疫法》第三十条：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。
- 分析说明：
- 若公共场所的狗无人管理且未采取安全措施（如未牵绳、未佩戴犬牌等），一旦狗造成他人损害，其原饲养人或管理人需承担侵权责任。这是因为未对动物采取安全措施，违反了管理规定，增加了他人受损的风险。
- 即使狗未直接造成损害，但因其未采取安全措施而在公共场所自由活动，也可能构成对公共安全的潜在威胁，从而违反相关法律法规中关于动物管理的规定。
二、未履行防疫义务
- 法律依据：
- 《中华人民共和国动物防疫法》第九十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无述代为处理，所需费用由违法行为人承担：……（三）对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的；……
- 分析说明：
- 若公共场所的狗无人管理且未按照规定定期进行狂犬病免疫接种，其原饲养人或管理人将违反动物防疫法的相关规定。这是因为未履行防疫义务，增加了疫病传播的风险，对公共卫生安全构成威胁。
- 相关部门有权对未履行防疫义务的行为进行处罚，包括责令限期改正、罚款等。若逾期不改正，还可能面临更严厉的处罚措施。
三、流浪犬的控制与处置
- 法律依据：
- 《中华人民共和国动物防疫法》第三十条：……街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。
- 分析说明：
- 对于公共场所的流浪犬（即无人管理、无人遛的狗），街道办事处、乡级人民政府等有权组织协调相关单位进行控制和处置，以防止疫病传播和维护公共安全。
- 若流浪犬的原饲养人或管理人存在遗弃、虐待等违法行为，还可能面临其他法律责任。
