不骂人但使用侮辱性手势，在特定情境下可能构成违法，具体取决于行为的性质、情节以及造成的后果。以下从民事、行政、刑事三个层面进行详细分析：
一、民事层面：可能构成名誉权侵权
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条，民事主体享有名誉权，任何组织或个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人名誉权。侮辱性手势若被公众理解为对他人人格的贬低或损害，即使未伴随言语辱骂，仍可能构成对名誉权的侵害。
- 法律后果：受害人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可要求赔偿因侵权行为造成的经济损失（如精神损害抚慰金）。例如，在公开场合对他人竖中指或做出其他贬低性手势，导致他人社会评价降低，即可能被认定为名誉权侵权。
二、行政层面：可能违反治安管理处罚法
- 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。侮辱性手势若被认定为“公然侮辱他人”的行为，即使未使用言语，仍可能受到行政处罚。
- 关键要素：
- 公然性：行为需在公共场所或他人可感知的范围内实施，如街头、网络直播等场景。
- 情节轻重：根据手势的侮辱性程度、实施频率、是否引发围观或冲突等因素综合判断。例如，多次对他人做出侮辱性手势并引发争执，可能被认定为“情节较重”。
三、刑事层面：极端情况下可能构成侮辱罪
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。侮辱性手势若被认定为“以其他方法公然侮辱他人”，且达到“情节严重”的标准，可能构成侮辱罪。
- 情节严重的认定：
- 手段恶劣：如使用具有强烈侮辱性的手势（如模拟种族歧视动作）。
- 后果严重：如导致被害人精神失常、自杀等严重后果，或引发群体性事件、社会秩序混乱。
- 多次实施：长期、反复对同一或不同对象实施侮辱性手势，造成恶劣社会影响。
- 例外情形：侮辱罪一般属于“告诉才处理”的犯罪，即需被害人自行向法院提起刑事自诉。但若行为严重危害社会秩序或国家利益（如侮辱英雄烈士），则由公安机关立案侦查，检察机关提起公诉。
四、特殊场景的法律考量
- 网络空间：在网络直播、社交媒体等平台使用侮辱性手势，同样可能构成违法。根据《治安管理处罚法》第四十二条，多次发送侮辱性信息干扰他人正常生活的，可处五日以下拘留或五百元以下罚款。
- 公共场所：在机场、车站、学校等公共场所实施侮辱性手势，因可能造成更广泛的社会影响，更易被认定为情节严重。例如，在机场对工作人员做出侮辱性手势并引发秩序混乱，可能同时触犯治安管理处罚法和刑法。
