坟地被二次故意破坏，破坏者应依法承担民事、行政及刑事责任。具体处理方式如下：
一、民事责任

1. 财产损失赔偿：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或其他合理方式计算。坟地被破坏，受害者可要求破坏者赔偿修复或重建费用，以及因破坏导致的其他直接财产损失。
2. 精神损害赔偿：依据《中华人民共和国民法典》第九百九十四条及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第三条，死者的遗体、遗骨等受到侵害，近亲属有权请求精神损害赔偿。坟地被破坏，受害者可要求破坏者支付精神损害抚慰金。
   二、行政处罚
   根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十五条，故意破坏、污损他人坟墓的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   三、刑事责任
   若坟地被破坏行为同时涉及对尸体、尸骨、骨灰的侮辱或故意毁坏，根据《中华人民共和国刑法》第三百零二条，构成盗窃、侮辱、故意毁坏尸体、尸骨、骨灰罪，需承担三年以下有期徒刑、拘役或者管制等刑事责任。