不太明确你说“诈骗不能办卡”具体指的是什么情况。以下为你从不同角度分析：

    因诈骗行为本人不能办卡

   如果个人实施了诈骗行为，被司法机关采取相关措施或者被列入金融机构的风险名单后，可能无法正常办理银行卡。

    司法冻结账户与限制新开户 ：一旦涉嫌诈骗犯罪，司法机关有权对犯罪嫌疑人的银行账户进行冻结。在案件侦查、审理期间，金融机构基于司法要求，可能会拒绝为其办理新的银行卡。例如，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、证券交易结算资金、期货保证金等资金，债券、股票、基金份额和其他证券，以及股权、保单权益和其他投资权益等财产，并可以要求有关单位和个人配合。

    银行风控限制 ：银行等金融机构有自己的风险防控体系。如果发现客户有诈骗等不良记录，会将其列入风险客户名单。为了避免潜在的风险，银行通常会拒绝为这类客户办理新的银行卡。以某大型商业银行为例，其内部规定明确将有诈骗等金融违法犯罪记录的人员列为高风险客户，限制其新开账户。

    诈骗导致他人不能办卡

   如果他人的身份信息被用于诈骗活动，那么真正的身份所有者可能也会面临办卡受限的情况。

    信息被盗用致账户异常 ：不法分子可能会盗取他人的身份信息，利用这些信息办理银行卡并用于诈骗活动。当银行发现账户存在异常交易，经调查确认是身份信息被盗用进行诈骗后，会对该身份信息对应的所有账户进行管控，同时限制该身份所有者办理新的银行卡。比如，张三的身份信息被盗用，骗子用其信息办理银行卡实施诈骗，银行在发现后会暂停张三名下其他账户的非柜面业务，并拒绝为其办理新卡，直到核实清楚情况。

    断卡行动影响 ：为了打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，国家开展了“断卡”行动。在行动中，如果某个地区或某个群体存在大量的诈骗案件且涉及银行卡，银行可能会采取更为严格的开户审核措施，导致一些无辜的人办卡也变得困难。比如，某地区因为电信诈骗案件高发，当地银行会要求客户提供更多的证明材料才能办理银行卡，如工作证明、居住证明等，否则不予办理。

   如果你能详细说明“诈骗不能办卡”的具体背景和问题，我可以给出更准确的解答和建议。