不太明确你说的“诈骗不能办卡”具体指的是什么情况。

    从被害人角度

   如果是指被诈骗的人不能办卡，这通常是没有必然联系的。一般情况下，被诈骗本身并不影响当事人按照正常流程在银行等机构办理各类银行卡。但如果被诈骗后，涉及一些司法调查程序，比如公安机关冻结了相关账户用于调查诈骗案件，可能在账户解冻等手续未完成时，办理新卡会受到一定限制。

    从诈骗实施者角度

   1. 法律禁止利用银行卡实施诈骗

   根据法律规定，利用银行卡进行诈骗活动是严重违法犯罪行为。如果一个人有诈骗行为或有实施诈骗的嫌疑，银行等金融机构会基于相关规定和风控要求，拒绝为其办理新的银行卡。同时，对于已经办理的银行卡，若发现存在用于诈骗等违法犯罪活动的情况，银行有权采取冻结、注销等措施。

   2. 断卡行动等政策影响

   为了打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，国家开展了“断卡行动”。这导致金融机构对开户审核更为严格，一旦发现申请人存在异常行为或可能涉及诈骗等违法犯罪的风险，如名下其他账户有可疑交易、与涉诈人员存在关联等，就不会为其办理银行卡。

   你可以详细解释一下你提到的“诈骗不能办卡”具体场景和疑问点，以便我更准确地为你解答。