关于能否补领2011年至开始申领前未领取的60岁退伍军人养老补贴，需要分情况来看。

    一般规定

    理论情况 ：通常情况下，相关补贴政策是从符合条件且经过审核通过并开始申请的时间点起开始发放。如果没有在政策实施时及时申报，之前未申请阶段的补贴大概率是不会补发的。因为养老补贴是基于对符合条件人员的一种动态保障，需要经过个人申请、相关部门审核等一系列程序来确认符合领取资格，未申请也就未完成确认流程。

    政策要求 ：以60岁农村籍退役士兵老年生活补助政策为例，该政策明确规定，对从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，自个人申请且审核通过的当月起按标准发放老年生活补助，并不涉及对过往时间段的补发。

    特殊情形

    政策执行问题 ：如果存在因政府部门工作失误，导致符合条件的你未能及时享受养老补贴，在有充分证据证明的情况下，是有可能争取补领的。比如当地相关部门在政策宣传过程中存在重大遗漏，没有让你知晓该政策，或者在信息采集、审核过程中出现错误，致使你未被纳入补贴发放范围等情况。你可以向当地退役军人事务部门反映具体情况，提供相关证明材料，申请调查核实。

    后续政策调整 ：若后续国家或地方出台了专门针对此类情况的追溯性补充政策，明确规定对符合条件但未及时申领补贴的人员进行补发，那么你就可以依据新政策补领之前未领取的补贴。不过这种情况相对较少。

   你可以携带本人身份证、残疾军人证、退伍证明等相关材料，前往当地退役军人事务部门咨询具体政策和办理流程，以了解自己是否符合补领条件。