《中华人民共和国道路交通安全法》第九十八条第一款规定：“机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。”

   此条款主要是为了保障机动车第三者责任强制保险制度的有效实施，促使机动车所有人和管理人依法履行投保义务，以增强对交通事故中受害人的赔偿保障能力。