报警时证据不足会产生多种不同情况，以下为你详细分析：

    公安机关受理报警并展开调查

    初步判断 ：报警时证据不足并不意味着公安机关一定不受理。只要有初步证据或合理怀疑表明可能存在违法犯罪行为，公安机关一般会先受理案件。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十九条，公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受。

    继续侦查 ：受理后，公安机关会凭借自身的专业能力和侦查手段进一步收集、调查证据。比如在盗窃案件中，即便报案人仅能提供财物丢失的大致情况，没有直接证据指向嫌疑人，公安机关也会通过调取案发现场的监控视频、走访周边群众、勘查现场等方式寻找线索和证据。

    不立案决定及后续救济

    不立案条件 ：如果经过公安机关审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，会作出不予立案决定。例如报警称被诈骗，但提供的证据无法证明对方存在虚构事实、骗取财物的行为，可能会因证据不足不予立案。

    救济途径 ：报案人如果对不立案决定不服，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；对复议结果不服的，还可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。此外，也可以向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

    治安案件的处理

    受案与调查 ：对于治安案件，即使报警时证据不足，公安机关也会受案调查。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十条，县级公安机关及其公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他国家机关移送的案件，应当及时受理并按照规定进行网上接报案登记。在调查过程中，公安机关会依法收集证据。

    处理结果 ：如果经调查后，仍然证据不足，无法证明违反治安管理行为成立的，公安机关会作出不予处罚决定。