《行政复议法实施条例》第六十五条条文及解释

   《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十五条规定：“行政复议法第三十九条规定的行政复议期间有关‘五日’、‘七日’的规定是指工作日，不含节假日。”

   该条是对行政复议期间特定时间计算方式的明确规定。在行政复议中，时间的计算非常关键，涉及到当事人申请复议、行政机关作出处理等多个重要环节。《行政复议法》第三十九条规定行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。而其中涉及“五日”“七日”的规定（比如行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查；行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人 ），这里明确为工作日，不包括周六、周日以及法定节假日，这样的规定有助于准确计算时间，保障行政复议程序的顺利进行。

    行政复议过程中可能遇到的问题

    申请阶段

   1. 申请期限问题 ：根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。如果申请人未在规定期限内提出申请，可能会被驳回申请。

   2. 申请材料不齐全 ：需要提交行政复议申请书，证明具体行政行为存在以及与自身有利害关系的相关证据材料等。若材料不完整，可能需要补充材料，导致申请时间延长。

   3. 管辖问题 ：不同类型的行政行为可能有不同的复议机关。例如，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。如果选择错误的复议机关，可能会被移送或者驳回申请。

    审理阶段

   1. 证据收集困难 ：申请人需要提供证据证明行政行为的违法或不当之处，但有时可能面临证据难以获取的情况，比如相关行政机关不配合提供信息等。

   2. 被申请人答辩及举证 ：被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。如果被申请人不按照规定提交，可能会被视为该具体行政行为没有证据、依据，但也可能存在被申请人补充证据等情况影响复议结果。

   3. 复议程序的公正性问题 ：虽然法律规定了行政复议的程序和要求，但在实际操作中，申请人可能会担心复议机关与被申请人存在关联，影响复议的公正性。

    决定阶段

   1. 复议决定的类型 ：复议机关可能作出维持、撤销、变更、确认违法等不同类型的决定。如果申请人对复议决定不满意，可能还需要进一步通过行政诉讼等途径解决争议。

   2. 执行问题 ：即使复议机关作出了对申请人有利的决定，也可能存在被申请人不执行复议决定的情况，此时申请人还需要通过一定的程序来促使被申请人履行决定。