“感谢法院的同志能到调解现场办公，通过你们明确利害关系，对方才相信我们，要不今天的事情就办不了，现在我也好向上级领导汇报了。”湖南省岳阳市湘阴县负责信访协调的商务粮食局副局长张波，紧握法院工作人员的手，感激之情溢于言表。这是湘阴县人民法院主动将司法确认前移到司法所内，对一起涉66名的国有企业职工集资入股引发的股东权益纠纷达成的协议进行司法确认的现场，同时这起多年涉群体性信访积案也得到最终化解。

2003年湘阴县某国有总公司赵某等66人投资330.5万元，与湘阴县某国有总公司成立了某商贸公司。某商贸公司建设了一栋商业中心大楼。后因企业改制等原因该商业大楼登记在湘阴县某国有总公司名下，66名投资人就该大楼的物权归属及股东权益与国有总公司产生争议。湘阴县某国有总公司后变更为某服务中心公司。66名投资人多次到政府相关部门信访后，并于2021年以其中58名股东为原告起诉了某服务中心公司，该判决对原告要求确认物权的请求予以驳回。 

宣判后，双方均未上诉，但双方之间的矛盾没有化解，66名投资人多次到政府部门上访，要求解决他们投资权益的问题。县委县政府成立了专门班子探讨的解决方案，法院也参与其中，经过多次磋商，形成了处理意见和会议纪要。在县司法局、县文星街道调解委及县商务粮食局部门领导的主持和参与下，2023年6月30日，66名投资股东的10名代表与某服务中心公司签署调解协议，双方就66名投资人的权益问题进行一揽子解决，在原来补偿本金330.5万元及奖励金99.15万元的基础上，另行补偿198.3万元及其他费用16万元。 

在调解过程中，当事人提出协议不履行如何处理，一方如果反悔如何处理。为了解决这个问题，调委会工作人员提出，可以对调解协议申请法院进行司法确认。调解委员会便与法院联系司法确认事宜，同时提出由于当事人人数较多，法院能否派人到调解现场办理相关手续。得知消息的法院诉服中心主任，当即表示亲自带人去调解现场办公。

诉服中心主任到场后，对当事人身份的逐个核实，对调解协议内容的要求双方再次确认，并引导当事人填写司法确认申请书，告知当事人司法确认后的法律后果。手续办完后，一个股东代表站出来问道：“你们司法确认法院要收多少钱？”“我们法院不收费，只要你们协议内容合法，是你们的真实意思表示，法院就依法进行确认，不用你们再去打官司了”主任当即向大家作出了解释。在场的人纷纷表示，“这个还真是为老百姓着想，一分钱也不要，还真是司法为民”。 

据介绍，近年来，湘阴法院在多元解纷方面，“走出去”融入社会治理，“进一步”延伸司法职能，法院主动作为，能动司法，与多部门联动化解矛盾纠纷，通过人民调解与司法确认相结合的方式，化解如涉伤害赔偿、交通事故纠纷、劳动争议、医疗事故、婚姻家庭等纠纷，建立诉前调解中心，聘请退休政法干警、人民陪审员、乡贤、党员等“群英”作为调解员，开展诉前调解工作。充分利用人民法院调解平台，将案件线上委托、委派至调解名录中的调解员，争取以最快的速度、最小的成本解决矛盾纠纷。

同时，建立诉前调解案件管理系统，做到逐案登记、全程留痕、动态管理。设立特邀调解员制度，将“五员” “五老”等纳入大调解体系，充分发挥其政治可靠、经验丰富、德高望重等优势，大幅提高调解成功率。

2022年以来，移送诉前调解案件5480件，调解成功2840件，其中自行兑付486案，金额315余万元。诉前调解通过社会参与方式有效地化解了大量的诉讼案件，减轻了审判、执行工作的压力，节约了司法资源。

湘阴法院党组书记、院长张猛表示，下一步，湘阴法院将进一步夯实多元解纷工作职责，优化诉讼服务水平，提升诉源治理工作实效，为湘阴高质量发展建设贡献法院力量。 

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